Valmistelija
Sari Aarniokoski, sivistysjohtaja, sari.aarniokoski@mantyharju.fi
Kuvaus
Vaalijalan jäsenkuntia on pyydetty antamaan alustava näkemys halukkuudesta liittyä Sateenkaaren koulun toiminnan jatkamiseksi perustettavaan uuteen kuntayhtymään 28.2.2022 mennessä. Jäsenkuntien kommenttien perusteella Pieksämäen kaupunki tekee yhdessä Vaalijalan kuntayhtymän kanssa asiakirjoihin tarvittavat muutokset 15.3.2022 mennessä. Tämän jälkeen kukin jäsenkunta käsittelee uuden kuntayhtymän perussopimuksen, jos päättää liittyä siihen, sekä Vaalijalan kuntayhtymän jakautumissopimuksen toimielimissään 30.4.2022 mennessä.
Vaalijalan kuntayhtymän Sateenkaaren koulu ei ole sosiaali- ja terveydenhuoltoa, eikä siten siirryhyvinvointialueille. Koulun toiminnan tulevaisuuden järjestelyvastuu on Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkunnilla (Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021 20 § 3 mom). Vaalijalaon tunnustellut jäsenkunniltaan mahdollisuutta perustaa uusi kuntayhtymä.
Vaalijalan kuntayhtymä lakkaa 31.12.2022 ja sen toiminta, varat, velat ja henkilöstö siirtyvät hyvinvointialueille. Vaalijalan kuntayhtymän hallitus on päättänyt esittää yhtymäkokoukselle leasingsopimuksen päättämistä.
Uusi kuntayhtymä ryhtyy ylläpitämään Sateenkaaren koulun toimintaa. Osana jakautumista Vaalijalan kuntayhtymästä siirtyisi henkilöstöä liikkeenluovutuksella uuteen kuntayhtymään noin 30 henkilöä. Uusi kuntayhtymä aloittaisi toimintansa 1.8.2022.
Mäntyharjun kunnassa on ollut vuosittain joitakin vaativan erityisen tuen tarvitsijoita, mutta huolimatta määrällisesti pienestä tarpeesta, siihen vastaaminen on kuitenkin erittäin tärkeää. Näiden oppilaiden tarpeiden vaativuuden vuoksi opetushenkilöstöltäkin vaaditaan kohdennettua, erityistä asiantuntemusta ja osaamista, minkä vuoksi opiskelu ei onnistu vahvasti tuettunakaan kunnan omassa opetustoiminnassa, jolloin palvelu pitää saada muualta. Sateenkaaren koulun jatkaessa valtakunnallisena vaativan erityisen tuen kouluna, mäntyharjulaisille oppilaille on edelleen mahdollista ostaa tarvittavat palvelut.
Talousarvioluonnoksen (vuosi 2023) mukaan perustettavan kuntayhtymän toimintakulut olisivat noin 1,5 miljoonaa euroa ja tulot 1,8 miljoonaa euroa. Jäsenkuntalaskutukseen perustuviksi tuloiksi on budjetoitu 800 000 euroa. Vuosikate olisi noin 200 000 euroa ja poistot 150 000 euroa.
Mäntyharju suhtautuu uuden kuntayhtymän perustamiseen varauksella ja ei ole tässä vaiheessa liittymässä uuteen kuntayhtymään. Vaikka annetussa esityksessä kerrotaan, että siirrosta uuteen kuntayhtymään ei seuraa välittömiä taloudellisia vaikutuksia jäsenkunnille, voi tilanne tulevina vuosina muuttua taloudellisesti raskaaksi jäsenkunnille.
Alustavien kannanottojen pohjalta Pieksämäki, Suonenjoki, Juva (KH § 36/2022) ja Kangasniemi (KH § 47/2022) näkevät uuteen kuntayhtymään liittymisen mahdollisena. Puumala (KH § 27/2022), Mikkeli (KH § 79/2022) ja Hirvensalmi (KH § 23/2022) ovat päättäneet, etteivät ole liittymässä uuteen kuntayhtymään.
Oheismateriaaleina ovat Pieksämäen kaupungin saatekirje, perussopimus- ja hallintosääntöluonnos sekä budjettiluonnos.
Päätösehdotus
Esittelijä
Sari Aarniokoski, sivistysjohtaja, sari.aarniokoski@mantyharju.fi
Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Mäntyharju ei liittyisi Sateenkaaren koulun toimintaa jatkavaan kuntayhtymään.
Päätös
Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että alustavasti Mäntyharju liittyisi Sateenkaaren koulun toimintaa jatkavaan kuntayhtymään.
Kokouskäsittely
Keskustelun aikana Heta Jukola ehdotti lautakunnan päätökseksi, että "Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että alustavasti Mäntyharju liittyisi Sateenkaaren koulun toimintaa jatkavaan kuntayhtymään". Piia Mäkilä kannatti ehdotusta.
Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että Heta Jukola on tehnyt esittelijän ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Heta Jukolan esitystä äänestävät "ei". Selonteko keskustelusta ja äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksi (2) "JAA"-ääntä (luettelo) ja kuusi (6) "EI"-ääntä (luettelo).
Puheenjohtaja totesi, että Heta Jukolan ehdotus on äänestetty lautakunnan päätökseksi.