Kunnanhallitus, kokous 21.9.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 155 Arviointikertomus 2025

MjuDno-2026-311

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Eija Susitaival, tilintarkastaja, eija.susitaival@mantyharju.fi

Kuvaus

Kuntalain 121 §:n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen ja arvioinnin järjestämistä varten.

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on muun muassa arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Arviointihavainnot raportoidaan valtuustolle annettavassa arviointikertomuksessa (121.4 §).

Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen laatimisen kokouksessaan 13.4.2026.

Päätösehdotus

Esittelijä

Sari Lantta, sari.lantta@mantyharju.fi

Tarkastuslautakunta viimeistelee, hyväksyy ja allekirjoittaa 2025 arviointikertomuksen vuodelta 2025. Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää

- merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2025,
- pyytää kunnanhallitusta antamaan vuoden 2026 loppuun mennessä valtuustolle selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin kunnanhallitus on ryhtynyt arviointikertomuksessa esitettyjen yhteenvetojen, johtopäätösten ja suositusten vuoksi.

Päätös

Tarkastuslautakunta viimeisteli, hyväksyi ja allekirjoitti 2025 arviointikertomuksen vuodelta 2025.

Tastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää

- merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2025,

- pyytää kunnanhallitusta antamaan vuoden 2026 loppuun mennessä valtuustolle selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin kunnanhallitus on ryhtynyt arviointikertomuksessa esitettyjen yhteenvetojen, johtopäätösten ja suositusten vuoksi.

Pykälä 53 § on tarkastettu kokouksessa.

Päätösehdotus

Kunnanvaltuusto

1. merkitsee vuoden 2025 arviointikertomuksen tiedoksi;

2. toteaa, että hallintosäännön 73 §:n mukaan kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle tiedoksi viimeistään lokakuussa 2026 sekä omat että toimialoilta keräämänsä selvitykset toimenpiteistä, joihin arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien, kysymysten ja selvityspyyntöjen johdosta on ryhdytty.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jouni Nieminen, hallinto- ja talousjohtaja, jouni.nieminen@mantyharju.fi

Kuvaus

Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 23.6.2026 (§ 38, Arviointikertomus 2025),​ että hallintosäännön 73 §:n mukaan kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle tiedoksi viimeistään lokakuussa 2026 sekä omat että toimialoilta keräämänsä selvitykset toimenpiteistä,​ joihin arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien,​ kysymysten ja selvityspyyntöjen johdosta on ryhdytty.

Alla olevassa esittelyssä on listattu tarkastuslautakunnan laatiamassa arviointikertomuksessa kuvaamat epäkohdat ja vastauspyynnöt sekä kunnanhallituksen selvitykset tähän astisista toimenpiteistä.

Hallintopalvelut

1.   Tarkastuslautakunta painottaa, että julkisuuslain mukaiset viranhaltijapäätökset tulee julkaista julkisilla kunnan www-sivuilla.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteenä, että viranhaltijapäätösten julkaiseminen kunnan verkkosivuilla on käsitelty kunnan johtotiimin kokouksessa 8.9.2026 ja, että hallinto- ja talousjohtaja ohjeistaa tarvittaessa julkaisemismenettelyä.

Tekniset palvelut

2.   Tarkastuslautakunta painottaa, että kunnan kiinteistöstrategia pitää saada valmiiksi. Kiinteistöstrategia ohjaa viranhaltijoita huomioimaan päätöksenteossa kunnan kiinteistökannan ylläpitokustannukset, korjausvelan ja vuokralaisten tyytyväisyyden.

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 17.2.2026 käsitellyt ja hyväksynyt Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategian esitettäväksi kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus on käsitellyt 27.4.2026 (§ 67) kiinteistöstrategiaa ja keskustelun jälkeen päättänyt asian pöydälle.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että tekninen lautakunta on kokouksessaan 18.8.2026 (§ 79) keskustellut kiinteistöstrategian päivittämisestä. Kunnanhallitus toteaa edelleen, että tekninen johtaja on esitellyt 14.9.2026 johtotiimin kokouksessa kiinteistöstrategian valmistelutilannetta ja että, päivitetty kiinteistöstrategia esitellään toimielinten päätöksentekoon syksyn 2026 kuluessa.

Investoinnit

3.   Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että kunnan investointisuunnitelmaa laadittaessa huomioidaan kunnan päivitetty kiinteistöstrategia. Tarkastuslautakunta painottaa, että investointeihin liittyen tehdään säännöllisesti kannattavuus- ja takaisinmaksulaskelmat sekä vaikuttavuusarviointia.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että päivitetty kiinteistöstrategia huomioidaan talousarviovalmistelussa, ja että hallinto- ja talousjohtaja ohjaa investointien valmistelussa tehtävksi kannattavuus- ja takaisinmaksulaskelmat sekä vaikuttavuusarvioinnit.

Kunnan talousanalyysi

4.   Tarkastuslautakunta painottaa, että alijäämien muodostumista on vältettävä. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä ja painottaa, että talouden tasapainosta huolehditaan tulevissa talousarvioissa ja taloussuunnittelussa.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että kunnanhallitus on 31.8.2026 (§ 138, Talousarvion 2027 laadinta) ohjeistanut, että vuoden 2027 talousarvion käyttötalousraamin lähtökohtana on välttää alijäämäinen tulos.

Kuntakonserni

5.   Tarkastuslautakunta korostaa, että kuntakonsernin talouden seurantaan on kiinnitettävä kokonaisuudessaan erityistä huomiota. Tytäryhtiöiden taloudellinen tilanne, velvoitteet ja vastuut sekä maksuvalmius ja lainat on tarkasteltava perusteellisesti.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteenä, että kunnanjohtaja ja hallinto- ja talousjohtaja ovat osallistuneet kuntakonsernin tytäryhtiöiden kokouksiin ja että, konserniyhtiöiltä on pyydetty selvitystä yhtiöiden hallinto- ja taloushallintopalvelujen järjestämisestä sekä kustannuksista 15.10.2026 mennessä jatkovalmistelun pohjaksi.Kunnanhallitus toteaa edelleen, että hallinto- ja talousjohtaja on kunnan lainasalkkuanalyysin yhteydessä päivittänyt tytäryhtiöitten lainatietoja kunnan rahoitussalkun hallinnan järjestelmään (Kuntarahoitus Apollo).

Henkilöstö

6.   Tarkastuslautakunta painottaa, että henkilöstön työhyvinvointimittaus tulee toteuttaa vuoden 2026 aikana ja henkilöstön tehtäväkuvaukset tulee saattaa ajan tasalle.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että henkilöstön työhyvinvointikysely toteutetaan 15.9.- 1.10.2026 välisenä aikana ja, että kyselyn tulokset raportoidaan kunnanvaltuustolle vuoden 2026 aikana. Kunnanhallitus toteaa edelleen, että hallinto- ja talousjohtaja on laatinut uuden tehtävänkuvauslomakkeen ja ohjeistanut johtotiimissä toimialajohtajia saattamaan kuvaukset ajan tasalle.

7.   Tarkastuslautakunta painottaa, että työhyvinvointiin ja henkilöstömitoitukseen pitää panostaa, jotta henkilöstön työhyvinvointi paranee ja sairauspoissaolot vähenevät.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että toimialajohtajat keskustelevat henkilöstön kanssa kehityskeskustelujen yhteydessä henkilöstömitoituksesta ja että, mitoitukseen liittyvät huomiot ja esitykset esitellään toimielimille talousarvion käsittelyn yhteydessä.

8.   Kunnan henkilöstön pitää päästä asianmukaisiin työskentelytiloihin mahdollisimman pian.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että tekninen toimiala vastaa asianmukaisten työtilojen valmistelusta ja, että kunnanvaltuusto on kokouksessa 1.6.2026 (§ 31) päättänyt myöntää tekniselle lautakunnalle lisämäärärahan kunnanviraston tilojen remontoimiseen. Lisäksi kunnanvaltuusto on kokouksessaan 23.6.2026 (§ 43) päättänyt myötään tekniselle lautakunnalle lisämäärärahaa Päiväkoti Keinulan väistötilan toteuttamiselle.

9.   Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että pitkien poissaolojen sijaistaminen järjestetään tarkoituksenmukaisesti rakentamalla varahenkilöjärjestelmä.

Kunnanhallitus toteaa toimenpiteinä, että kunnan johtotiimissä on valmisteltu pitkien poissaolojen sijaistamisia ja, että hallinto- ja talousjohtaja on hallintopalvelujen kehityskeskustelujen yhteydessä käynnistänyt varahenkilömallin valmistelun osana tehtävänkuvien ja sisäisen palvelutuotannon kehittämistä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Kunnanhallitus päättää:

  1. merkitä tehdyn selvityksen ja toimenpiteet tiedoksi; ja
  2. saattaa tehdyn selvityksen ja toimenpiteet kunnanvaltuustolle tiedoksi 5.10.2026.