Kunnanhallitus, kokous 21.9.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 153 Kaavoittaja, alueidenkäyttölaki § 20

MjuDno-2026-349

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja, pasi.hinkkuri@mantyharju.fi

Kuvaus

Alueiden käyttölain 20 §:n mukaan kunnassa, jonka asukasluku on yli 6.000 tulee olla kaavoittaja, jolla on kunnan kaavoitustehtävien hoidon edellyttämä pätevyys. Kaavoittaja voi myös olla kuntien yhteinen tai kunta voi antaa tehtävän sopimuksen nojalla toisen kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevan kaavoittajan hoidettavaksi. Mäntyharjun kunnan asukasluku on ollut 1.1.2025 alkaen yli 6.000, lisäksi kunta on yksi suomen suurimmista vapaa-ajanasukkaiden kunnista (yli 6.000 vapaa-ajanasuntoa).

Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on valvoa alueidenkäyttölain noudattamista, tältä osin. (AKL 20 § ja RakL 99 ja 100 §:t)
Mäntyharjun kunnan rakennusvalvontaviranomainen on rakennuslautakunta. (Hallintosääntö 28 §)

Rakennusvalvontaa kuormittaa päivittäin vanhentuneet ja päivittämistarpeessa olevat rantaosa- ja yleiskaavat sekä asemakaavat, myös asiakkailta tulee niistä ja niiden päivittämättömyydestä usein kyselyitä. Vanhentuneet ja päivittämistarpeessa olevat kaavat myös estävät rakentamista ja luovat ylimääräistä poikkeamislupatarvetta, eli hidastava kunnan kehitystä ja elinvoimaisuutta.
Poikkeamiset tuovat myös rakentamishankkeisiin ryhtyville ylimääräisiä kustannuksia, heikentävät yritysten kehittämisen mahdollisuuksia sekä saattavat jättää hakkeita toteutumatta. Mikäli hankkeita jää tämän vuoksi toteutumatta, menettävät rakennusalan yritykset työmahdollisuuksia.

Myös maanomistajien asemakaavioissa (ranta-asemakaavat) on selkeitä päivittämis- jopa uusimistarpeita, joissa kaavoittaja olisi ensiarvoisen tärkeä opastaja ja edesauttava henkilö.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja, pasi.hinkkuri@mantyharju.fi

Rakennuslautakunta pyytää Mäntyharjun kunnanhallitukselta selvitystä 31.8.2026 mennessä, miksi Mäntyharjun kunnassa ei ole alueidenkäyttölain 20 §:n mukaista kaavoittajaa, jolla riittävät resurssit purkaa merkittävä kaavoitusvelka ja johtaa kuntaa kehittävää kaavoitusta?

Päätös

Keskustelun jälkeen rakennustarkastaja teki muutetun päätösehdotuksen;
rakennuslautakunta pyytää selvitystä kunnanhallitukselta 30.9.2026 mennessä.

Rakennuslautakunta hyväksyi rakennustarkastajan muutetun päätösehdotuksen.

Valmistelija

  • Mikko Viitala, tekninen johtaja, mikko.viitala@mantyharju.fi

Kuvaus

Asia:

Rakennuslautakunta pyytää Mäntyharjun kunnanhallitukselta selvitystä 30.9.2026 mennessä, miksi Mäntyharjun kunnassa ei ole alueidenkäyttölain 20 §:n mukaista kaavoittajaa, jolla riittävät resurssit purkaa merkittävä kaavoitusvelka ja johtaa kuntaa kehittävää kaavoitusta?

Nykytilanne:

Mäntyharjun kunnan henkilöstösuunnitelmassa on varaus kaavoittajalle (1 henkilötyövuosi). Tehtävää ei ole toistaiseksi ryhdytty täyttämään huomioon ottaen henkilöstövaihdokset teknisen toimialan johdossa. Tällä hetkellä kaavoituksen valmistelun koordinointi, tilaajaohjaus ja maankäytön kokonaisuussuunnittelu hoidetaan kunnan omana työnä (tekninen johtaja, maankäyttökoordinaattori), kun taas varsinainen kaavojen laatiminen toteutetaan ostopalveluna. Huomioon ottaen Mäntyharjun kunnan alijäämäinen taloustilanne, tulee vuoden 2027 talousarviovalmistelun suunnittelussa huomioida kaavoituksen järjestäminen taloudellisesti ja toiminnallisesti tarkoituksenmukaisella tavalla. Hallintosäännön 27 §:n mukaan tekninen lautakunta valmistelee kunnan kaavoitukseen ja maankäyttöön kuuluvat tehtävät.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Kunnanhallitus lähettää asian tekniselle lautakunnalle jatkovalmisteltavaksi.