Kuvaus
Asia ja tausta
Mäntyharjun kunta omistaa Palvelu Ruskahovin, jossa Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisa on vuokralaisena. Palvelukeskus Ruskahovi on Mäntyharjulla sijaitseva 52-paikkainen ikääntyneiden asumispalveluyksikkö. Ruskahovin pohjakerroksessa sijaitsevat Mäntyharjun kotihoidon toimitilat ja lisäksi päivätoiminta toimii palvelukeskuksen tiloissa.
Etelä-Savon pelastuslaitos on tehnyt yksikköön yleisen määräaikaispalotarkastuksen 10.11.2025 ja antanut korjausmääräyksiä, joiden määräaika on 31.5.2026. Esillä olevat vaatimukset koskevat erityisesti rakennuksen paloturvallisuuden parantamista (sprinklaus) sekä lisäksi turvallisuuteen liittyviä korjaustarpeita (mm. katon alusrakenteisiin liittyvät puutteet).
Eloisan tilapalveluiden johdon arvion mukaan, mikäli pelastusviranomaisen edellyttämiä turvaratkaisuja ei toteuteta, Ruskahovin käyttö palvelutalotoimintaan estyy. Eloisa on myös todennut, että tilanteessa, jossa tilaa ei ole viranomaisvaatimusten vuoksi mahdollista käyttää, hyvinvointialueen vuokranmaksuvelvoite voi lakata ilman irtisanomisaikaa. Lisäksi Eloisa tarvitsee lyhyellä aikataululla kunnan selkeän linjauksen jatkotoimista, jotta asukkaiden ja toiminnan järjestelyihin voidaan ryhtyä hallitusti.
Eloisa on ilmoittanut, että sillä valmius siirtää toiminta Mikkeliin kevään 2026 aikana (Eloisa Yhteistyötoimikunta 20.01.2026 § 9).
Taloudellinen lähtökohta
Mäntyharjun kunnan investointisuunnitelmassa vuodelle 2026 on varaus: Ruskahovin sprinklaus ja siihen liittyvät työt 220 000 euroa. Hankkeen tarkentunut kustannusarvio muodostuu suunnittelun edetessä. Samassa yhteydessä selvitetään mahdolliset muut välttämättömät paloturvallisuuteen ja tekniikkaan liittyvät toimenpiteet sekä toteutuksen vaikutukset tilojen käytettävyyteen työn aikana.
Nykyisen vuokrasopimuksen puitteissa maksettava pääomavuokra on 3 % kirjanpitoarvon mukaan. Näin ollen kuoletus ensimmäisenä vuotena oli 6 600 euroa, seuraavana 6 402 euroa jatkuen siihen kunnes kirjanpitoarvo on poistettu.
Haasteena asian ratkaisussa on se, että Ruskahovin tekninen elinkaari tulee vaatimaan laajan peruskorjauksen tai korvaamisen uudisrakennuksella 2030-luvun alkupuolella.
Kohteen kirjanpitoarvo on nyt noin 1,2 miljoonaa euroa. Mikäli vuokraustoiminta päättyisi ja rakennus jäisi kunnan taseeseen ilman vuokratuottoja tai omaa käyttöä, tulee kirjanpitoarvo alaskirjata. Tällä olisi merkittävä taloudellinen vaikutus tilikauden tulokseen.
Vaihtoehdot:
Vaihtoehto A: Kunta käynnistää välittömästi sprinklauksen suunnittelun ja toteutuksen kilpailutuksen, jotta Ruskahovin käyttö palvelutuotantoon voidaan turvata määräaikojen puitteissa.
Vaikutukset:
- Mahdollistaa palvelutuotannon jatkumisen Ruskahovissa.
- Antaa lisäaikaa pidemmän aikavälin ratkaisujen valmisteluun (palveluasumisen järjestäminen Mäntyharjussa seuraavina vuosina).
Riskit/huomiot:
- Rakennuksen yleinen kunto ja ikä huomioiden toimenpide on luonteeltaan toiminnan turvaava, ei rakennuksen elinkaarta ratkaiseva perusratkaisu.
- Toteutusaikataulu on tiukka; suunnittelu tarvitaan välittömästi toteutettavuuden varmistamiseksi.
- Lopullinen kustannus ei tiedossa, koska lisätöitä voi tulla.
-
Vaihtoehto B: Ei toteuteta vaadittuja toimenpiteitä – toiminnan päättyminen Ruskahovissa
Vaikutukset:
- Ruskahovin käyttö asumispalveluyksikkönä päättyy.
- Eloisa järjestää toiminnan Mäntyharjun ulkopuolella; esillä on ollut Mikkelissä vapaa 60-paikkainen kohde.
- Asukkaat siirtyvät pois Mäntyharjusta.
- Työpaikat siirtyvät pois Mäntyharjusta.
- Eloisan vuokranmaksuvelvoite päättyy osittain. Kotihoito sekä päivätoiminta voisivat jatkaa palvelukeskuksen tiloissa, koska toiminta ei ole heidän osaltaan ympärivuorokautista asumista ja kohdistu toimintakyvyltään olennaisesti heikentyneisiin asiakkaisiin siihen asti, kunnes vuokrasopimuksen irtisanomisaika päättyy
- Lisäksi vuokraustoiminnan päättyminen johtaa siihen, että rakennuksen 1,2 miljoonan euron kirjanpitoarvo joudutaan alaskirjaamaan, mikä heikentää kunnan tulosta kertaluonteisesti.
- Ei tiedossa tuleeko korvaavia asumisyksiköitä kuntaan tulevaisuudessa.
Kokonaisarvio asiassa
Toiminnan jatkuvuuden turvaaminen Mäntyharjussa edellyttää nopeaa päätöksentekoa. Sprinklauksen kiirehditty suunnittelu ja toteutus on tässä tilanteessa tarkoituksenmukaisin vaihtoehto palvelutuotannon turvaamiseksi ja siirtoratkaisujen välttämiseksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi
Kunnanhallitus päättää, että Palvelukeskus Ruskahovin toiminnan jatkuvuus tulee turvata ja Mäntyharjun kunta aloittaa sprinklauksen suunnittelun ja toteutuksen kiirehdityllä aikataululla pelastusviranomaisen määräaikojen mukaisesti.