Kuvaus
Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta annetun lain 27 §:n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnisssa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet.
Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Toimenpiteet aikatauluineen ja euromääräisine vaikutuksineen on esitettävä hakemuksessa.
Kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta annetun lain 27 §:n 2 momentin mukaan valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna jos esitettyjä toimenpiteitä tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Mainitun lainkohdan perusteella ministeriö asettaa valtionosuuden korotuksen käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainotussuunnitelman lisäksi:
1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omasssa päätäntavallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttötalous- että investointimenoja. Korotus on tarkoitettu tukemaan kunnan omia talouden tervehdyttämistoimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta riippumatta.
2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin taloudellisiin tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen takia. Tällaisia tarpeita ovat muun muassa varautuminen lainanhoitokustannuksiin, alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin.
3. Kunta toteuttaa kuntalain 118 §:n mukaisen arvointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpiteet palveluiden edellytysten turvaamiseksi. Edellä mainittu ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu mainittu lain 118 §:n mukainen arviointiryhmä.
Harkinnanvaaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä enintään 10 000 000 euroa. Kuntien peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 45 §:n 2 momentin mukaan korotusta on haettava valtionvarainministeriön päättämään ajankohtaan mennessä.
Hakemukset tulee toimittaa 29.9.2026 klo 16.15 menneessä sähköpostiosoitteeseen kirjaamo.vm@gov.fi tai osoitteeseen Valtionvarainministeriö, PL 28, 00023 VALTIONEUVOSTO
Mikäli hakuajan päättymisen jälkeen ilmenee oleellisia muutoksia kunnan talouteen tai muihin hakemuksessa esitettyihin tietoihin, hakemusta voidaan tarvittaessa täydentää niiltä osin 23.10.2026 saakka. Täydennykset tulee toimittaa samaan osoitteeseen kuin varsinainen hakemus.
Hakemuksessa tulee yksilöidä kaikki perusteet ja erityisolosuhteet, joita kunta pitää syynä kuluvan vuoden talouden poikkeuksellisiin ja tilapäisiin vaikeuksiin. Perusteluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei saada yleisistä tilastoista tai Valtiokonttorille raportoiduista taloustiedoissa. Mikäli kunta on hakenut korotusta myös edellisenä vuonna, perusteluissa tulee ilmetä syyt korotuksen hakemiselle peräkkäisinä vuosina.
Hakemuksessa tulee arvioida erityisesti vuoden 2026 tilanne. Perusteluissa tulee esittää myös ne toimenpiteet, joita kunta on tehnyt tai on tekemässä poikkeuksellisten tai tilapäisten talousvaikeuksien korjaamiseksi.
Mäntyharjun kunnan taloudellinen tilanne ja muuttuneet paikalliset erityisolosuhteet
Kuntaliitoksen jälkeen Mäntyharjun kunnan taloutta on sopeutettu vuosina 2025 ja 2026 palvelutuotantoa tehostamalla ja henkilöstökustannusten kasvua leikkaamalla yt-neuvottelujen lopputulemana sekä valtuuston päättämillä veroratkaisulla. Sopeutustoimista huolimatta Mäntyharjun kunnan tilinpäätösennusteen mukaan vuoden 2026 tulos on 700 000 euroa jäämäinen. Taloussuunnitelmavuosien 2028 ja 2029 tulosten ennustetaan olevan noin 1 Meur alijäämisiä. Taloudellisen tilanteen heikentymiseen vaikuttavat erityisesti kunta-alan palkkaratkaisujen sopimuskorotukset, kuntaliitoksen vaikutukset toimintalähtöisen kiinteistöjenhoidon tuottavuuden heikentymiseen ja työllisyydenhoidon kasvaneet kustannukset sekä investointien rahoittaminen lainanotolla, joiden johdosta rahoitusmenot kasvavat ennakoitua enemmän.
Kunta sai harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta vuonna 2025 165 000 euroa. Aiempina vuosina Mäntyharjun kunta ei ole hakenut harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi
Kunnanhallitus
1) päättää, että Mäntyharjun kunta hakee vuodelle 2026 harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta 630 000 euroa, ja
2) valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallinto- ja talousjohtajan valmistelemaan ja allekirjoittamaan hakemuksen.