Kuvaus
Kunnille annettavista tehtävistä ja kuntien hallinnon yleisistä perusteista säädetään lailla. Kuntalaki (410/2015) velvoittaa, että kunnilla on oltava strategia. Kuntalain (410/2015) 37 § mukaan strategiasta päättää kunnan valtuusto.
Laissa on määritelty, mitä strategiassa tulee ottaa huomioon:
1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;
2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;
3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;
4) omistajapolitiikka;
5) henkilöstöpolitiikka;
6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;
7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.
Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.
Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.
Kunnan tehtävät on määritelty kuntalaissa. Kuntalain (410/2015) 7 §:n mukaan itsehallinnon nojalla kunta hoitaa itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. Laissa säädetään myös siitä, kun tehtäviä on järjestettävä yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa (lakisääteinen yhteistoiminta).
Kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Kuoksa, timo.kuoksa@mantyharju.fi
Tarkastuslautakunta keskustelee asiasta tarkastuslautakunnan puheenjohtajan kokouksessa esittämän alustuksen pohjalta.
Päätös
Tarkastuslautakunta keskusteli asiasta. Todettiin, että kuntastrategia on ohjaava asiakirja ja toimintasuunnitelmissa tulisi ottaa huomioon strategian vaikuttavuus toimintaprosesseihin.