Kunnanhallitus, kokous 16.4.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 55 Asiointiliikenteen hankinta vuosille 2026-2029

MjuDno-2025-462

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 30.6.2025

Valmistelija

Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Mäntyharjun kunta on allekirjoittanut 2.6.2015 liittymissopimuksen Sansia Oy:n (aiemmin IS-Hankinta Oy:n) kanssa liittymisestä omistajilleen hankintapalveluja tuottavaan yhtiöön.
Sansia Oy kilpailuttaa asiakkaan puolesta tarvittavat palvelut tai kunta voi liittyä valmiiksi kilpailutettujen hankintasopimusten asiakkaaksi. Sansia Oy on kilpailuttanut kunnalle koulukuljetuksia usean vuoden aikan. Nyt kilpailutettavaksi suunnitellut koulukuljetukset ja asiointiliikenne kattaa ajan syksystä 2026 syksyyn 2031. 


Koulukuljetusten hankinta-arvo sopimuskaudelle ( viisi vuotta)  on noin 8,0M€. Hankinta ylittää  EU:n kynnysarvon, joten se on hankintalainsäädännön mukaan kilpailutettava EU:n laajuisesti direktiivien mukaisella menettelyllä. Mäntyharjun kunnan hankintaohjeen 5. luvun 2 momentin mukaan EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat kilpailutetaan aina Sansia Oy:n tai muun hankinta-asiantuntijan avustuksella.

Hankintaohjeen luvun 1 kohdan 2 mukaan tavara- ja palveluhankintojen toimivaltarajat ovat seuraavat: 

  • Toimialajohtaja alle 60 000 €
  • Kunnanhallitus ja lautakunta 60 000 – 500 000 €
  • Kunnanvaltuusto yli 500 000 €

Em. toimivaltarajoja noudatetaan myös päätöksissä, joilla sitoudutaan yhteishankinta- tai puitesopimuskilpailutuksiin. Hallintosäännön mukaisesti toimielin tai viranhaltija voi siirtää erillisellä päätöksellä hankinta-asiassa ratkaisuvaltaa edelleen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että

  1. Sansia Oy:lle annetaan toimeksianto kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026-2031;
  2. toteaa, että uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Hyväksyttiin.

Kunnanvaltuusto, 1.9.2025

Päätösehdotus

Kunnanvaltuusto

  1. antaa Sansia Oy:lle toimeksiannon kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026-​2031;​
  2. toteaa,​ että uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.


Keskusteltaessa Seppo Kettunen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Selvitetään muutkin toimijat alalla.
Tapio Hämäläinen ja Jaana Lopperi kannattivat Kettusen esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu päätösehdotus, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin:
ne, jotka kannattavat valtuutettu Seppo Kettusen esitystä asian palauttamiseksi uudelleen valmisteluun äänestävät EI.
Kunnanhallituksen päätösehdotusta kannattavat äänestävät JAA.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista 15 JAA- ja 12 EI-ääntä.
JAA: Hartonen Tanja, Hyyryläinen Antti, Jukola Heta, Lantta Sari, Leppä Jari, Liukkonen Jari, Mattila Emmi, Mäki Heidi, Nykänen Matti, Partio Jaana, Ruuth Nina, Räisänen Annukka, Siiriäinen Marko, Uotinen Piia, Mustonen Antti.
EI: Hartonen Ari, Häkkänen Markku, Hämäläinen Miia, Hämäläinen Tapio, Kettunen Seppo, Lamponen Markku, Lopperi Jaana, Lyytikäinen Juhani, Mouhu Kari, Punavaara Teemu, Pekkonen Jouni, Lamponen Mia.

Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi.

Päätös

Kunnanvaltuusto

  1. antaa Sansia Oy:lle toimeksiannon kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026-​2031;​
  2. toteaa,​ että uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.

Valmistelija

  • Jari Hautamäki, sivistystoimialan johtaja, jari.hautamaki@mantyharju.fi

Kuvaus

Mäntyharjun kunnanvaltuusto on kokouksessaan 1.9.2025 § 48 päättänyt antaa Sansia Oy:lle toimeksiannon kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026–2029. Hankinta sisältää kaksi optiovuotta 2030 ja 2031. Uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.

Sivistyslautakunnan ja hallintopalvelujen asiantuntijat ovat yhdessä Sansia Oy:n kanssa valmistelleet asiointiliikenteen kilpailutuksen. Kilpailutus on toteutettu siten, että kolmeen koulukuljetusreittiin on yhdistetty asiointiliikenne, joka toteutetaan aamu- ja iltapäiväkuljetusten välisessä aikaikkunassa. Asiointiliikenteen kolmeen reittiin jätti tarjouksen 13 liikennöijää. Asiointiliikenteen sisältävät koulukuljetusreitit ovat E ja L (Mäntyharjun yhtenäiskoulu) ja P1 (Pertunmaan yhtenäiskoulu).

Reittien pituudet on arvioitu aikaisemman kokemuksen perusteella. Reittien kilpailutus on ratkaistu kilometrihinnan (95 %) ja kuljetuskaluston päästöluokituksen perusteella (5 %). Palvelun laatu on turvattu ns. vähimmäiskriteerien avulla (Palvelukuvaus kohta 3). Kaikki tarjouksen jättäneet liikennöijät sitoutuvat toteuttamaan palvelun vähintään palvelukuvauksen kriteerien määrittämällä tavalla. 

Hankintapäätös liitteineen tulee julkisuuslain mukaan julkiseksi päätöksen allekirjoittamisella tai varmentamisella muulla vastaavalla tavalla. Hankintapäätöksen tekee Sansia Oy. Sansia tekee hankintapäätöksen ja sopimukset sen jälkeen, kun kunnanhallitus on hyväksynyt asiointiliikenteen kilpailutuksen ja sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusten kilpailutuksen tuloksen. Julkisuuslain mukaan hankintaa koskevat tulokset ovat salassa pidettävää tietoa, kunnes Sansia tekee niistä hankintapäätöksen. Osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat ovat salassa pidettävää aineistoa siihen saakka, kunnes sopimukset on tehty liikennöijien kanssa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Sansian toteuttaman asiointiliikenteen kilpailutuksen.

 

 Koulukuljetukset ja asiointiliikenne 2026-2029_yhteenveto
Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 24
 Sansian hankintapäätösluonnos
Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 24
 Sansia -tarjousten vertailutaulukko
Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 24