Kuvaus
Mäntyharjun kunnan tekninen lautakunta päätti asettaa kokouksessaan 2.12.2025 § 97 Linkkumyllyn ranta-asemakaavaa koskevat kaavaluonnosasiakirjat AKL 62 ja 63 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville. Luonnosvaiheen aineisto oli nähtävillä AKL 62 § ja MRA 30 § mukaisesti 18.12.2025 – 25.1.2026 kunnan verkkosivuilla ja kunnan teknisellä osastolla. Viranomaisilta pyydettiin lausunnot kaavaluonnoksesta. Myös kunnan jäsenillä, alueiden maanomistajilla sekä muilla osallisilla oli mahdollisuus esittää huomautus kaavaluonnoksesta.
Viranomaislausuntoja jätettiin neljä kappaletta. Kaavaluonnoksesta ei tullut huomautuksia. Alla ovat tiivistelmät lausunnoista sekä kaavanlaatijan vastineet kaavaluonnoksesta jätettyyn palautteeseen.
1. Etelä-Savon ELY-keskus 17.12.2025
Yleiskaavassa matkailupalvelujen alueella on rakennusoikeutta 1000 k-m2:ä. Ranta-asemakaavaluonnoksessa on osoitettu alueelle tätä enemmän rakennusoikeutta. Alueidenkäyttölain 42 §:n mukaisesti yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Saman pykälän kolmannen momentin mukaan asemakaava voidaan hyväksyä yleiskaavasta poiketen. Tällöin on kyettävä osoittamaan yleiskaavan ilmeinen vanhentuneisuus, jotta asemakaava voidaan perustellusta syystä laatia yleiskaavasta poiketen. Tällöin on kuitenkin huolehdittava siitä, että asemakaava sopeutuu yleiskaavan kokonaisuuteen ja otettava huomioon, mitä 39 §:ssä säädetään yleiskaavan sisältövaatimuksista.
Vastine: Täydennetään selostusta yleiskaavan sisältövaatimuksien osalta. Selostuksessa (ks. kohta 4.11) on jo perusteltu yleiskaavaa suuremman rakennusoikeuden osoittamista ranta-asemakaavassa.
Kaava-alueen luontoarvot on huomioitu kaavaluonnoksessa asianmukaisesti. MY-alueen merkintä tulisi kuitenkin olla luontoarvojen huomiointia sitovammin ohjaava.
Vastine: Korjataan MY-merkintää sitovammaksi (luonnonarvot tulee säilyttää).
Alueen kulttuurihistorialliset arvot on huomioitu hyvin uudisrakentamisen ohjaamista koskevissa määräyksissä. Sen sijaan alueen arvokkaimpien rakennusten suojelemista koskevia merkintöjä tulisi harkita otettavaksi kaavaan.
Vastine: Täydennetään RM/s-alueen määräystä, ks. lausunto museolle.
Kaavaluonnoksessa on uudisrakentamisen sijoittamista ohjattu ainoastaan määrittelemällä eri kokoisten rakennusten minimietäisyydet rantaviivasta. ELY-keskus katsoo, ettei kaavaratkaisun yleispiirteisyyden vuoksi voida vielä varmistua siitä, täyttääkö kaavaratkaisun alueidenkäyttölain 73 §:n mukaisen sisältövaatimuksen ranta-alueelle suunnitellun rakentamisen ja muun maankäytön sopeutumisesta rantamaisemaan. Täydennysrakentamisen sijoittamisen ohjaamista tulee kaavaratkaisussa tämän vuoksi vielä täsmentää.
Vastine: Lisätään Pajulammen rantaan istutettava/puustoisena säilytettävä alueen osa. Täten varmistetaan rakentamisen sopeutuminen rantamaisemaan.
2. Pohjois-Savon ELY-keskus (liikenne- ja infrastruktuuri) 31.12.2025
Ranta-asemakaava-aluetta halkoo yhdystieluokkainen maantie 15028 (Mouhuntie). Ranta-asemakaavoissa maantiet rajataan yleensä kaavojen ulkopuolelle, kuten tässäkin on tehty. Liittymänuolet ovat myös vain informatiivisia, koska rajautuvat kaavan ulkopuolelle. Maantien nimi ja joitakin kuvaavia ominaisuustietoja voisi kuitenkin mainita myös kaavaselostuksessa. Kyseessä on vähäliikenteinen soratie, jonka keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL) on 79 ajoneuvoa, kesäajan KKVL on 94. Linkkumyllyn alueen kohdalla nopeusrajoitus on 50 km/h. Maanteitä koskevaa avointa dataa kaavoituksen tueksi on saatavilla mm. Väyläviraston Suomen Väylät karttapalvelusta: https://vayla.fi/vaylista/aineistot/kartat.
Muutoin Pohjois-Savon ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueella ei ole kaavaluonnokseen huomautettavaa. Aluehallinnon uudistuksen myötä valtion maanteiden liikenneasiat siirtyvät 1.1.2026 alkaen Itä-Suomen elinvoimakeskukseen. Jatkossa maanteitä koskevat lausuntopyynnöt ja asiakirjat tulee toimittaa Itä-Suomen elinvoimakeskukseen (kirjaamo.ita-suomi@elinvoimakeskus.fi). Lisätietoja: www.elinvoimakeskus.fi.
Vastine: Lisätään selostukseen tietoa maantiestä. Uudet viranomaiset päivitetään OAS:maan.
3. Etelä-Savon pelastuslaitos 8.1.2026
Etelä-Savon pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa kaavahankkeeseen.
Vastine: Merkitään tiedoksi.
4. Riihisaari – Savonlinnan museo 9.1.2026
Kaavamääräyksissä on hyvin huomioitu uudisrakentamisen sopeutuminen alueelle. Alueen vanhoja rakennuksia on muutettu vuosien saatossa vaihtelevasti ja kaavassa voisikin vielä pohtia olisiko kaavamääräyksissä tarpeen ohjata olevien rakennusten kunnostamista niiden ominaispiirteet huomioiden. Myös ohjaaminen niiden säilyttämiseen esimerkiksi passiivisesti oleva rakennusala ja -oikeus merkitsemällä tai ihan suojelumerkinnällä on harkitsemisen arvoista. Alueella on pitkä historia ja kaavaselostuksessa miljööllä on todettu olevan paikallista kulttuurillista arvoa.
Vastine: Lisätään RM/s-alueen määräykseen lause, että olemassa olevien rakennusten kunnostaminen on tehtävä niiden ominaispiirteet huomioiden.
Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta ranta-asemakaavaluonnoksesta ei ole huomautettavaa.
Vastine: Merkitään tiedoksi.
Tekniselle lautakunnalle jaetaan esityslistan liitteenä kaavaehdotusaineisto.