Kunnanvaltuusto, kokous 1.9.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 48 Koulukuljetusten ja asiointilinjojen hankinta kilpailutuksella 2025-2029 / toimeksianto

MjuDno-2025-462

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 30.6.2025

Valmistelija

Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Mäntyharjun kunta on allekirjoittanut 2.6.2015 liittymissopimuksen Sansia Oy:n (aiemmin IS-Hankinta Oy:n) kanssa liittymisestä omistajilleen hankintapalveluja tuottavaan yhtiöön.
Sansia Oy kilpailuttaa asiakkaan puolesta tarvittavat palvelut tai kunta voi liittyä valmiiksi kilpailutettujen hankintasopimusten asiakkaaksi. Sansia Oy on kilpailuttanut kunnalle koulukuljetuksia usean vuoden aikan. Nyt kilpailutettavaksi suunnitellut koulukuljetukset ja asiointiliikenne kattaa ajan syksystä 2026 syksyyn 2031. 


Koulukuljetusten hankinta-arvo sopimuskaudelle ( viisi vuotta)  on noin 8,0M€. Hankinta ylittää  EU:n kynnysarvon, joten se on hankintalainsäädännön mukaan kilpailutettava EU:n laajuisesti direktiivien mukaisella menettelyllä. Mäntyharjun kunnan hankintaohjeen 5. luvun 2 momentin mukaan EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat kilpailutetaan aina Sansia Oy:n tai muun hankinta-asiantuntijan avustuksella.

Hankintaohjeen luvun 1 kohdan 2 mukaan tavara- ja palveluhankintojen toimivaltarajat ovat seuraavat: 

  • Toimialajohtaja alle 60 000 €
  • Kunnanhallitus ja lautakunta 60 000 – 500 000 €
  • Kunnanvaltuusto yli 500 000 €

Em. toimivaltarajoja noudatetaan myös päätöksissä, joilla sitoudutaan yhteishankinta- tai puitesopimuskilpailutuksiin. Hallintosäännön mukaisesti toimielin tai viranhaltija voi siirtää erillisellä päätöksellä hankinta-asiassa ratkaisuvaltaa edelleen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että

  1. Sansia Oy:lle annetaan toimeksianto kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026-2031;
  2. toteaa, että uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Hyväksyttiin.

Päätösehdotus

Kunnanvaltuusto

  1. antaa Sansia Oy:lle toimeksiannon kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026-​2031;​
  2. toteaa,​ että uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.


Keskusteltaessa Seppo Kettunen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Selvitetään muutkin toimijat alalla.
Tapio Hämäläinen ja Jaana Lopperi kannattivat Kettusen esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu päätösehdotus, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin:
ne, jotka kannattavat valtuutettu Seppo Kettusen esitystä asian palauttamiseksi uudelleen valmisteluun äänestävät EI.
Kunnanhallituksen päätösehdotusta kannattavat äänestävät JAA.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista 15 JAA- ja 12 EI-ääntä.
JAA: Hartonen Tanja, Hyyryläinen Antti, Jukola Heta, Lantta Sari, Leppä Jari, Liukkonen Jari, Mattila Emmi, Mäki Heidi, Nykänen Matti, Partio Jaana, Ruuth Nina, Räisänen Annukka, Siiriäinen Marko, Uotinen Piia, Mustonen Antti.
EI: Hartonen Ari, Häkkänen Markku, Hämäläinen Miia, Hämäläinen Tapio, Kettunen Seppo, Lamponen Markku, Lopperi Jaana, Lyytikäinen Juhani, Mouhu Kari, Punavaara Teemu, Pekkonen Jouni, Lamponen Mia.

Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi.

Päätös

Kunnanvaltuusto

  1. antaa Sansia Oy:lle toimeksiannon kilpailuttaa Mäntyharjun kunnan koulukuljetukset ja asiointiliikenne vuosille 2026-​2031;​
  2. toteaa,​ että uudet kuljetussopimukset otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.

Tiedoksi

sivistysjohtaja, kuljetuskoordinaattori, taloussuunnittelija, hallinto- ja talousjohtaja

Muutoksenhaku

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranoaminen
Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42501
Puhelinnumero: 029 56 42500
Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuimaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju
Käyntiosoite: Pentinpolku 1, 52700 Mäntyharju
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi
Faksinumero: (015) 770 1212
Puhelinnumero: 044 7707 346
Kunnan kirjaamon aukioloaika: maanantaista perjantaihin 9-12 ja 13-15