Rakennuslautakunta, kokous 4.9.2026

Kuvaus

Tekninen lautakunta on pyytänyt rakennuslautakunnan lausuntoa Pertunmaan rantaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta, jotka ovat nähtävillä.

Osallistumis- ja arvioitisuunnitelman tietosisällöt ovat osittain vanhentuneet, niiden tulisi vastata vuoden 2025 todellista tilannetta (esim. karttapalvelun osoite ja rakennusjärjestys).

Kaavaluonnoksessa olevat rakennusoikeudet ja rakennusten rantaetäisyydet sekä rakennuspaikkojen kokomääräykset poikkeavat merkittävästi Mäntyharjun muun rantaosayleiskaavoitutun alueen rakennusoikeuksista. Mikäli näitä ei päivitetä kunnan yleisen tason mukaisiksi (määräykset Mäntyharjun rakennusjärjestyksessä 2025), ei kiinteistöjen omistajien tasapuolisen kohtelu ja yhtenäiset käytännöt koko kunnan alueella toteudu. Erilaiset kaavamääräykset kunnan eri osa-alueilla kuormittavat myös rakennusvalvontaa turhaan, esimerkiksi kiinteistöjen omistajien lisääntyvänä ohjaustarpeena. Kaavamääräykset päivittämällä saataisiin kaava samalla kertaa päivitettyä Rakentamislain hengen mukaiseksi.

Rakennusvalvonnan tiedossa ei ole millä laajuudella kaavamuutoksesta on tiedotettu kiinteistöjen omistajia. Rakennusvalvonnan kokemusten pohjalta on erittäin tärkeää tiedottaa kaavamuutoksista ja niiden mahdollisuuksista laajasti ja riittävästi, jotta kaikki kaavan alueen kiinteistöjen omistajat ovat tietoisia muutosmahdollisuudesta ja voivat esittää esimerkiksi maasto-olosuhteista johtuvat muutostarpeet sekä mahdolliset rakennuspaikkojen laajennus tai käyttötarkoituksen muutostarpeet.

Kaava-aineistossa on todennäköisiä virheitä, jotka sellaisinaan tulisivat vaikeuttamaan rakentamisen luvitusta. Esimerkiksi Kohde 18 on merkitty AM -merkintä kahden eri kiinteistön alueelle, joista toinen alle 1,2 ha kiinteistö, jolla sijaitsee pääosa olemassa olevista rakennuksista – teoriassa tämän laajuinen kiinteistö ei todennäköisesti voi toimia toimivana maatilana, joten oikeampi merkintä on AP. Edellä mainitun kiinteistön rannassa on RA-1 rakennuspaikka, joka kohdistuu kahdelle eri kiinteistölle. Myös tämä tulee kohdistaa yhdelle kiinteistölle, jolloin kaavan käyttö luvituksen perusteena on selkeämpää.

Kaavamääräyksissä on todennäköisiä kirjoitusvirheitä, esimerkiksi Rakennusoikeus metreinä.

Kokonaisuutena kaavapäivityksestä todetaan, että on erittäin hyvä kun kaavassa olleita virheitä korjataan, se helpottaa asioiden käsittelyä tulevaisuudessa.

Kuvaus

Pertunmaan rantayleiskaavojen muutokset on käynnistetty ennen kuntaliitosta ja kaava on tullut vireille 29.2.2024. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 8.11.-9.12.2024.
Kaavamuutoksen päätavoitteena on rantaosayleiskaavan osittainen päivittäminen ja korjaaminen. Rantaosayleiskaavaan on laadittu vuoden 2006 jälkeen useita yksittäisiä muutoksia, mutta tässä ajankohtaiset pienet muutokset on koottu samaan kaavaan.
Kunnalla oli alunperin tiedossa noin 30 kohdetta, joilla on muutostarpeita. Lisäksi kaavamuutoksessa otetaan huomioon maakuntakaavaan tulleet muutokset, joita rantayleiskaavassa ei ole huomioitu. Yhteensä kohteet ovat tarkentuneet noin 40 kappaleeseen muutoksia.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon aikana ja sen jälkeen rantayleiskaavan alueen maanomistajien on ollut mahdollista esittää toiveitaan ja lähteä mukaan kaavaan omien tilojensa osalta. Kaavaan on voitu ottaa mukaan pienet muutokset, kuten pienet rakennuspaikkojen siirrot, käyttötarkoituksen muutokset ja muut tekniset korjaukset. Suuremmat muutostarpeet, joita on esitetty, on jätetty kaavamuutostyön ulkopuolelle. Näitä ovat mm. paljon selvitystyötä vaatineet, tai hyvin laajat kohteet, joissa tavoitteena on jokin periaatteellinen muutos (esim. RM->RA).
Rakennusoikeuksien nostoa tai rakennuspaikkojen määrän muutosta ei kaavamuutoksessa ole ollut tarkoituksena tehdä, sillä alkuperäisen kaavan tavoiteasettelua ei ole tarkoitus muuttaa. Poikkeuksena tästä on selkeä kaavassa olleen virheen korjaus, jossa jo luvitetut rakennukset ja kiinteistöt voidaan kaavalla osoittaa rakennuspaikkoina. Tämä edellyttää sitä, että rakennukset on luvitettu ja rekisterissä. Tämä on kaavaprosessin aikana tarkistettu.
Kaavaluonnoksesta saadut palautteet ja niiden perusteella tehdyt tarkennukset on selostettu kaavaselostuksen liitteessä 4. Kaavaehdotuksesta on keskustelun perusteella poistettu luonnoksessa mukana ollut kohde 26, sillä sen osalta perusselvitysaineisto ei ollut riittävä perustelu rakennuspaikkojen siirrolle. Alueella on todettu runsaasti erilaisia luontoarvoja sekä alue on osittain Natura-aluetta. Tästä johtuen kaavamuutos ei todettu olevan kaavamuutoksen alkuperäisten tavoitteiden mukainen ja maanomistajien tasapuolisen kohtelun mukainen. Kohteen 26 maanomistajalle on tarjottu mahdollisuutta jatkaa kohteen osalta erillistä kaavaprosessia.