Kunnanvaltuusto, kokous 13.2.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 7 LISÄPYKÄLÄ: Kunnanjohtajan virkasuhde / tilapäisen valiokunnan asettaminen (lisäpykälä)

MjuDno-2023-93

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 9.2.2023

Valmistelija

Markku J Lamponen, kh pj., markku.j.lamponen@mantyharju.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku J Lamponen, kh pj., markku.j.lamponen@mantyharju.fi

Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus esitetään kokouksessa.

 

Kunnanhallituksen pj. Markku J. Lamponen esitti, että
Kunnanhallitus
1. toteaa, että julkisuudessa esiin tuotuihin näkemyksiin kunnanjohtajan toiminnasta ei ole tosiasiallisia perusteita;
2. päättää, että tilanteen parantamiseksi kunnanjohtajan ja kunnanhalituksen tulee tiivistää yhteistyötään kunnan yhteiseksi hyväksi.
Jaana Partio kannatti kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä.

 

Kunnanhallituksen jäsenet: Seppo Hujanen, Heta Jukola, Matti Nykänen, Jani Paasonen, Piia Mäkilä, Ulla Sohlman ja Tapio Hämäläinen esittivät, että 
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää:
1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäi­sen valiokunnan valmistele­maan kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen ir­tisanomista koskevaa asiaa;
2. valita tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja kullekin hen­kilökohtaisen varajäsenen;
3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohta­jan ja varapuheenjohtajan; sekä
4. että valiokunnan työskentelyssä nou­date­taan soveltuvin osin kunnan hallin­tosään­nön määräyksiä ja että asiat käsitellään pu­heenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin.
 

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen puheenjohtajan pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösesitys, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin:
ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA.
Seppo Hujasen, Heta Jukolan, Matti Nykäsen, Jani Paasosen, Piia Mäkilän, Ulla Sohlmanin ja Tapio Hämäläisen tekemää esitystä kannattavat äänestävät EI.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista 2 JAA- ja 7 EI-ääntä.

Puheenjohtaja totesi Seppo Hujasen + 6 muun henkilön tekemän esityksen tilapäisen valiokunnan asettamisesta tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Päätös

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää:
1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäi­sen valiokunnan valmistele­maan kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen ir­tisanomista koskevaa asiaa;
2. valita tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja kullekin hen­kilökohtaisen varajäsenen;
3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohta­jan ja varapuheenjohtajan; sekä
4. että valiokunnan työskentelyssä nou­date­taan soveltuvin osin kunnan hallin­tosään­nön määräyksiä ja että asiat käsitellään pu­heenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin.

Eriävä mielipide

Kunnanhallituksen jäsen Jaana Partio jätti kunnanhallituksen päätökseen 9.2.2023 erivävän mielipiteen:
"En hyväksy mitään muutoksia kunnanjohtajan asemaan nykyisessä tulehtuneessa poliittisessa päätöksenteossa. Minulla on täysi luottamus kunnanjohtajaan.
En näe mitään perusteita kunnanjohtajan erottamiseen. Lisäksi varmistan eriävällä mielipiteellä sen, että minua ei syytetä missään vaiheessa kunnianloukkauksesta."

Päätösehdotus

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle,​ että se päättää:
1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäi­sen valiokunnan valmistele­maan kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen ir­tisanomista koskevaa asiaa;​
2. valita tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja kullekin hen­kilökohtaisen varajäsenen;​
3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohta­jan ja varapuheenjohtajan;​ sekä
4. että valiokunnan työskentelyssä nou­date­taan soveltuvin osin kunnan hallin­tosään­nön määräyksiä ja että asiat käsitellään pu­heenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin.

Päätös

Kunnanvaltuusto
1. asetti keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäi­sen valiokunnan valmistele­maan kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen ir­tisanomista koskevaa asiaa;​
2. valitsi tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja kullekin hen­kilökohtaisen varajäsenen seuraavasti:

jäsen henkilökohtainen varajäsen
Seppo Hujanen, pj.           Heta Jukola
Piia Mäkilä, vpj. Jani Paasonen
Ari Kokkola Ari Hartonen
Sari Lantta Leena Pekkanen
Tapio Hämäläinen Christian Malm


3. nimesi varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohta­jaksi Seppo Hujasen ja varapuheenjohtajaksi Piia Mäkilän;​
4. totesi valiokunnan työskentelyssä nou­date­ttavan soveltuvin osin kunnan hallin­tosään­nön määräyksiä ja että asiat käsitellään pu­heenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin sekä
5. päätti, että tilapäisellä valiokunnalla on mahdollisuus käyttää asiantuntijoita työnsä tueksi.

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja ilmoitti, että kunnanhallitus on kokoontunut 9.2.2023 ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto ottaa lisälistalla käsiteltäväkseen seuraavan asian "Kunnanjohtajan virkasuhde / tilapäisen valiokunnan asettaminen".

Puheenjohtaja Häkkänen totesi, että hallintosäännön 97 § 2 kohdan mukaan asia, jota käsitellään ensimmäisen kerran valtuustossa eikä esityslistaa ole toimitettu kokouskutsun yhteydessä, pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista valtuutetuista pyytää asian pöydällepanoa.
Muissa tilanteissa asian pöydälle panosta päätetään enemmistöpäätöksellä.

Puheenjohtaja tiedusteli vastustaako kukaan valtuutetuista em. asian ottamista lisäasiana käsiteltäväksi tässä valtuuston kokouksessa.
Kukaan valtuutetuista ei vastustanut asian käsittelyä lisäasiana tässä kokouksessa.

Asia hyväksyttiin yksimielisesti otettavaksi kunnanvaltuuston käsittelyyn.

 

Kunnanjohtaja Jukka Ollikainen poistui HallintoL 28 § 1 mom. 1 kohdan perusteella kokouksesta.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku J. Lamponen ja I varapuheenjohtaja Toni Maczulskij olivat estyneet saapumasta kokoukseen.


Keskustelun alkuksi kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Seppo Hujanen esitti, että päätösehdotukseen lisätään kohta 5: tilapäisellä valiokunnalla on mahdollisuus käyttää asiantuntijoita työnsä tueksi.
Valtuusto yksimielisesti hyväksyi lisäyksen päätösehdotukseen.

Raimo Leppäkumpu esitti, että asia palautetaan takaisin valmisteluun muotovirheen vuoksi. Valmistelussa ei ole otettu huomioon KuntaL 43 pykälää.
Leena Pekkanen kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että  seuraavat puheenvuorot koskevat pöydällepanoesitystä.

Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Raimo Leppäkummun esitystä asian palauttamiseksi uudelleen valmisteltavaksi äänestävät JAA. Asian käsittelyä tässä kokouksessa kannattavat äänestävät EI.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista II JAA- ja 16 EI-ääntä.
JAA: Ari Hartonen, Iiro Heikkilä, Eero Kantola, Timo Kuoksa, Sari Lantta, Raimo Leppäkumpu, Kari Mouhu, Jaana Partio, Leena Pekkanen, Mikko Turkki, Marko Siiriäinen.
EI: Seppo Hujanen, Anne Häkkänen, Markku Häkkänen, Tapio Hämäläinen, Heta Jukola, Ari Kokkola, Juhani Lyytikäinen, Christian Malm, Antti Mustonen, Piia Mäkilä, Matti Nykänen, Jani Paasonen, Ulla Sohlman, Jaana Lopperi, Markku Huovinen, Juha vallin.
Puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan.

 

Pidettiin neuvottelutauko klo19.20-19.36

 

Kokous jatkui. Todettiin, että saapuvilla oli 26 valtuutettua. Ulla Sohlman oli poistunut kokouksesta.

Muutoksenhaku

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranoaminen
Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42501
Puhelinnumero: 029 56 42500
Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuimaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju
Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi
Faksinumero: (015) 770 1212
Puhelinnumero: 044 7707 346
Kunnan kirjaamon aukioloaika: maanantaista perjantaihin 9-12 ja 13-15