Kuvaus
Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (1998/632) mukaan Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan tämän lain mukaisen oppilaitoksen ylläpitämiseen ja koulutuksen järjestämiseen. Lain mukaan kansalaisopiston tulee laatia vuosittain koulutuksen järjestämistä koskeva toimintasuunnitelma, josta käy ilmi koulutustoiminnan kokonaisuus.
Kansalaisopiston toimintaympäristö on muuttunut parin vuoden sisällä merkittävän paljon. Opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2024 toteuttamien leikkausten, kansalaisopiston toiminnan sopeuttamisen ja kuntaliitoksen toteuttamisen jälkeen kansalaisopiston rahoitustilanne on edelleen positiivinen. Valtionosuuden määrä on vuodesta 2024 vuoteen 2025 kasvanut noin 70 000 €. Siitä huolimatta talouden tasapainottaminen ohjaa pääosin toiminnan volyymia. Aiemmin ohjaavana elementtinä oli pääosin aikuisväetön väestön harrastamisen ja oppimisen tarve.
OKM on lisännyt kuntaliitoksen tuloksena Mäntyharjun kansalaisopiston vuosittaisten valtionosuustuntien määrää siten, että vapaan sivistystyön valtionosuustuntien määrä on vuonna 4127 tuntia ja lisäksi on 14 tuntia käytettävissä kotoutumissuunnitelman mukaiseen maahanmuuttajien koulutukseen. Tätä on pidettävä kansalaisopiston toteuttamien valtionosuustuntien minimääränä. Koska tuntien määrä on valtionosuuslaskennassa käytännössä ylitettävä, niin kokonaistuntikehyksen määräksi esitetään 4200 tuntia vuodeksi 2025.
Pitkien harrastuspohjaisten kurssien rinnalle on kehitetty vuosien 2020–2024 aikana lyhytkurssitoimintaa ja yksilöopetusta, jotka ovat merkittävästi lisänneet koulutuksen vetovoimaa, tuloja, ketteryyttä ja asiakaslähtöisyyttä. Tätä on tähän saakka toteutettu mm. tietotekniikassa, mediatekniikassa ja kielissä. Vuodesta 2024 lukien yksilöopetusta on laajennettu kädentaitoihin.
Uuteen taloudelliseen ja toiminnalliseen tilanteeseen sopeutuminen edellyttää yhä tiiviimpää tilastollista seurantaa ja tiedolla johtamista. Laajentumiseen liittyvää toiminnallista suunnittelua on tehty jo kesästä 2024 lukien yhteistyössä Pertunmaan kunnan ja Itä-Hämeen opiston kanssa. Yhdistymishallitus päätti kokouksessaan 4.11.2024 ostaa palveluna Pertunmaan kansalaisopistotoiminnan toteuttamisen kevään 2025 osalta.
Vuonna 2024 alkaneen sopeuttamisen taloudelliset tulokset tulevat esiin vasta 2025 lukien. Talouden tasapainottaminen näyttäytyy käytännössä asiakkaille koulutustarjonnan kaventumisena (tuntikehyksen pienentäminen) ja opiskelijamaksujen korotuksina (tulojen lisääminen).
Opiskelijamaksuja on korotettu viidellä prosentilla (5 %) 1.8.2020, 1.8.2021 ja 1.8.2024 lukien. Palkankorotusten ja palveluiden hintojen nousun, kunnan heikentyneen taloustilanteen sekä opetus- ja kulttuuriministeriön päättämän vapaan sivistystyön valtionosuuksien leikkausten vuoksi tässä suunnitelmassa ehdotetaan, että opiskelijamaksuja nostetaan keskimäärin kymmenellä prosentilla (10 %) 1.8.2025 lukien. Tarkempi yhteenveto maksuista 1.8.2025 lukien löytyy liitteessä 2.
Hallintosäännön 29 d §:n mukaan kansalaisopiston toimintasuunnitelmasta päättää sivistysjohtaja.
Oheismateriaali: kansalaisopiston toimintasuunnitelma
Liitteet: Toimintasuunnitelman liite 1 ja liite 2
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sari Aarniokoski, sivistysjohtaja, sari.aarniokoski@mantyharju.fi
Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi Mäntyharjun kansalaisopiston toimintasuunnitelman vuodelle 2025 ja päättää
1. kansalaisopiston tuntikehykseksi 4200 opetustuntia vuonna 2025,
2. kansalaisopiston lukuvuoden 2025–2026 rakenteen ja aikataulun toimintasuunnitelman liitteen 1 mukaisesti sekä
3. kansalaisopiston opiskelijamaksut lukuvuodeksi 2024–2025 toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisesti.