Kunnanvaltuusto, kokous 25.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 35 Mäntyharjun kunnan tilinpäätös 2024

MjuDno-2025-224

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta.

Mäntyharjun kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös.

Kuntalain mukaan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on KuntaL:n mukaan tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on tehtävä toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä.

Mäntyharjun kunnan vuoden 2024 tilinpäätös on 992.692,82 euroa ylijäämäinen.

Verrattuna vuoden 2024 talousarvioon tilinpäätös on toteutunut seuraavasti:
Kokonaisverotulot olivat 13.652.909,44 euroa. Toteuma oli 616 909 euroa talousarviovarausta suurempi.
Valtionosuuksia kertyi 1.036.814 euroa. Toteuma valtionosuuksien osalta oli 836.000 vuoden 2023 kertymää pienempi.
Toimintatuotot (ulk+sis) olivat 7.557.190 euroa, kertymä on 448.500 euroa talousarviovarausta suurempi.
Toimintamenot (ulk+sis) olivat 20.523.566 euroa, kertymä oli 1.222.524 euroa talousarviovarausta pienempi. 

Vuosikatteeksi muodostui 2.463.000 euroa.
Kunnan tase sisältää varauksia 400.000 € kunnantalon ja 50.000 vanhan paloaseman purkuun sekä 100.000 euroa taloushallinto-ohjelman uusimiseen.
Taseeseen kertynyt  ylijäämä 7.805.000 euroa. 

Mäntyharjun kunnan investointimenot vuonna 2024 olivat 1.492.532 euroa.
Kunnan lainakanta tilikauden lopussa oli 17,6 milj. euroa.
Pitkäaikaisten lainojen vähennys 1.617.322 euroa

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Yhdistymishallitus

  1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.69,822 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
  2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
  3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
  4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tarvittaessa tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
  5. merkitsee tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.

 

Keskustelun jälkeen pidettiin tauko klo 19.13-19.36.

Kokous jatkui klo 19.37 täysilukuisena.

Kunnanjohtaja teki muutetun päätösesityksen:  Yhdistymishallitus palauttaa tilinpäätöksen uudelleen valmisteltavaksi.

Päätös

Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen, sivistysjohtaja Sari Aarniokoski ja tekninen johtaja Ville Partio olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan.

Valmistelija

Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Kunnanhallituksen kokouksessa 31.3. uudelleen valmisteluun palautettuun listaukseen investointien toteutuminen on lisätty kunnanvaltuuston kohteille myöntämät lisämäärärahat.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Yhdistymishallitus

  1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
  2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
  3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
  4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tarvittaessa tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
  5. merkitsee tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.  

 

Keskusteltaessa Heta Jukola esitti, että 
1. tilinpäätöstä ei hyväksytä;
2. kunnanjohtajan on selvitettävä Hassunpekontien ja Poitin alueen Kuoman hankkeisiin liittyen suunnitelmat, saadut tarjoukset, urakkasopimukset, alkuperäisen urakkasopimuksen muutossopimus koskien Hassunpekontien urakkasopimusta ja laskut. Ne on tuotava kunnanhallitukselle käsittelyyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen.

 

Asian käsittely keskeytettin klo 18.04, kotoutumiskoordinaattorin saapuessa kokoukseen.

Asian käsittely jatkui klo 18.56. Todettiin, että Toni Maczulskij oli poistunut kokouksesta tauon aikana klo18.45.

Mikkelin Tilintarkastus Oy:n toimitusjohtaja JHT, HT -tilintarkastaja Mika Mikkonen osallistui kokoukseen klo 19.22-19.34 Teams-yhteyden kautta.

Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen.

Päätös

Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus - asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen.

 

Tekninen johtaja Ville Partio oli saapuvilla asiaa käsiteltäessä Teams-yhteyden kautta klo 17.47-18.04.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Yhdistymishallitus

  1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
  2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
  3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
  4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tarvittaessa tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
  5. merkitsee tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.  


Keskusteltaessa Heta Jukola esitti, että yhdistymishallitus
1. hyväksyy kohdan 1
2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen poislukien Hassunpekontien ja Kolmihaarantien katukorjauskohteet ja vesihuolto (urakkasopimus 477 703) ja Poitin vesihuollon uusiminen ja siirto (urakkasopimus 27.11.2024), näiltä osin vaaditaan erityistilintarkastusta. Jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi.
Piia Mäkilä ja Tapio Hämäläinen kannattivat Jukolan esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Heta Jukolan esitystä kannattavat äänestävät EI.
Äänestysehdotus hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 12 ääntä, joista 3 JAA- ja 9 EI-ääntä, joten puheenjohtaja totesi Heta Jukolan esityksen tulleen tältä osin yhdistämishallituksen päätökseksi.

JAA: Seppo Hujanen, Sari Lantta ja Jouni  Pekkonen.
EI: Antti Hyyryläinen, Tapio Hämäläinen, Heta Jukola, Jari Liukkonen, Piia Mäkilä, Jaana Partio, Raili Suomi, Outi Virtanen ja Jani Paasonen.

Päätös

Yhdistämishallitus
1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
2. allekirjoitti vuoden 2024 tilinpäätöksen poislukien Hassunpekontien ja Kolmihaarantien katukorjauskohteet ja vesihuolto (urakkasopimus 477 703) ja Poitin vesihuollon uusiminen ja siirto (urakkasopimus 27.11.2024), näiltä osin vaaditaan erityistilintarkastusta. Jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
5. merkitsI tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.  

Hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen ja tekninen johtaja Ville Partio olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan klo 18.33-18.59.


Pidettiin tauko klo 19.00-19.15.​​​​

Päätösehdotus

Esittelijä

Timo Kuoksa, timo.kuoksa@mantyharju.fi

Tarkastuslautakunta

1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi;
2. esittää valtuustolle, että vuoden 2024 tilinpäätös hyväksytään ja
3. esittää valtuustolle, että myönnetään vastuuvapaus kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2024. 

 

Juha Vallin esitti, että tarkastuslautakunta antaa valtuustolle samansisältöisen lausunnon kuin JHT, HT -tilintarkastaja Mika Mikkonen eli päätösehdotuksen kohdat 1-2 olisivat esityksen mukaiset, mutta päätösehdotuksen kohta 3. kuuluisi seuravasti: esittää valtuustolle, että myönnetään vastuuvapaus kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2024 lukuunottamatta teknistä lautakuntaa, teknistä johtajaa ja sivistysjohtajaa erityistilintarkastusten ollessa kesken. 
Liista Torniainen ja Johanna Purho-Ruotsalainen kannattivat Vallinin esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty puheenjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat puheenjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Juha Vallinin esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 ääntä, joista 1 JAA- ja 3 EI-ääntä, joten puheenjohtaja totesi Juha Vallinin esityksen tulleen tältä osin tarkastuslautakunnan päätökseksi.
JAA: Timo Kuoksa
EI: Johanna Purho-Ruotsalainen, Liisa Torniainen ja Juha Vallin.

Päätös

Tarkastuslautakunta

1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi;
2. esittää valtuustolle, että vuoden 2024 tilinpäätös hyväksytään ja
3. esittää valtuustolle, että myönnetään vastuuvapaus kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2024 lukuunottamatta teknistä lautakuntaa, teknistä johtajaa ja sivistysjohtajaa erityistilintarkastusten ollessa kesken. 

Kuvaus

Allekirjoitetut tilinpäätösasiakirjat nähtävillä kokouksessa.

Päätösehdotus

Kunnanvaltuusto

  1. päättää,​ että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,​82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-​/ylijäämätilille;​
  2. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tietoonsa;
  3. hyväksyy vuoden 2024 tilinpäätöksen ja
  4. myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-​31.12.2024 lukuunottamatta teknistä lautakuntaa,​ teknistä johtajaa ja sivistysjohtajaa erityistilintarkastusten ollessa kesken.

Päätös

Kunnanvaltuusto

  1. päätti,​ että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,​82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-​/ylijäämätilille;​
  2. merkitsi tilintarkastuskertomuksen tietoonsa;
  3. hyväksyi vuoden 2024 tilinpäätöksen ja
  4. myönsi vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-​31.12.2024. Kunnanvaltuusto edellyttää, että kunnanhallitus ottaa käsittelyyn tarkastuslautakunnan esittämät huomiot tilinpäätöksessä.


Heta Jukola jätti eriävän mielipiteen: Kunnan sisäisiä ohjeistuksia ja hankintalakia ei ole noudatettu toiminnassa. Vastuuvapauden myöntäminen kuuluu tehdä päätettyjen tarkastusten jälkeen.
Antti Mustonen jätti eriävän mielipiteen.

Jaana Lopperi ja Kari Mouhun poistuivat kokouksesta esteellisinä (KuntaL 97 §) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.14.
Varajäsenet Panu Karjalainen ja Markku Pöyry saapuivat kokoukseen klo 18.14.

Varajäsenet Panu Karjalainen ja Markku Pöyry poistuivat kokouksesa asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 18.38.
Jaana Lopperi ja Kari Mouhu palasivat kokoukseen klo 18.38.

Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Timo Kuoksa oli saapuvilla kokouksessa asian käsittelyn ajan klo 18.14-18.25.

Kokouskäsittely

Annukka Räisänen esitti, että päätösehdotuksen kohdat 1-3 hyväksytään.
Kohta 4. kuuluisi seuraavasti: myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-​31.12.2024. Kunnanvaltuusto edellyttää, että kunnanhallitus ottaa käsittelyyn tarkastuslautakunnan esittämät huomiot tilinpäätöksessä.
Teemu Punavaara ja Tanja Hartonen kannattivat Räisäsen esitystä.

Heta Jukola esitti, että Sitoutumattomien valtuustoryhmä esittää päätösehdotuksen hyväksymistä esitetyssä muodossa.
Antti Mustonen kannatti Jukolan esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty tarkastuslautakunnan esityksestä poikkeava kannatettu päätösehdotus, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin:
ne, jotka kannattavat tarkastuslautakunnan esitystä, äänestävät JAA.
Annukka Räisäsen esitystä kannattavat, äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista 12 JAA- ja 15 EI-ääntä.
JAA: Ari Hartonen, Antti Hyyryläinen, Tapio Hämäläinen, Heta Jukola, Seppo Kettunen, Emmi Mattila, Heidi Mäki, Matti Nykänen, Jaana Partio, Jonna Pöysti, Markku Pöyry, Antti Mustonen.
EI: Tanja Hartonen, Markku Häkkänen, Miia Hämäläinen, Markku Lamponen, Jari Leppä, Jari Liukkonen, Juhani Lyytikäinen, Teemu Punavaara, Nina Ruuth, Annukka Räisänen, Marko Siiriäinen, Piia Uotinen, Raimo Leppäkumpu, Jouni Pekkonen, Panu Karjalainen.

Puheenjohtaja totesi Annukka Räisäsen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi.


Muutoksenhaku

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranoaminen
Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42501
Puhelinnumero: 029 56 42500
Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuimaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju
Käyntiosoite: Pentinpolku 1, 52700 Mäntyharju
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi
Faksinumero: (015) 770 1212
Puhelinnumero: 044 7707 346
Kunnan kirjaamon aukioloaika: maanantaista perjantaihin 9-12 ja 13-15