Kuvaus
Itä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on osoittanut Mäntyharjun kunnan sivistyslautakunnalle 28.8.2025 lausunto- ja selvityspyynnön (ISAVI/7607/2025), johon se on koonnut kolme erillistä kantelua liittyen koulukuljetuspäätöksiin. Kuntakantelu on julkinen. AVI pyytää sivistyslautakuntaa 1) hankkimaan kantelussa nimetyiltä tai muutoin kantelun mukaisissa asioissa vastuullisilta henkilöiltä kirjalliset selvitykset sekä 2) antamaan oman lausuntonsa menettelyn laillisuudesta. Selvityksien ja lausunto antamiseen on myönnetty lisäaikaa 31.12.2025 saakka.
Lausunnossa todetaan, että Mäntyharjun kunta on noudattanut Perusopetuslain 32 § ja tarjonnut oppilaille maksuttomat koulukuljetukset sivistyslautakunnan päättämien yhdenvertaisten koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti. Koulukuljetusreitteihin tehdyistä päätöksestä yli 99 % on osunut oikein ja huoltajat ovat niihin pääsääntöisesti tyytyväisiä. Päätöksistä alle 1 %:iin liittyy oikeudellisia ja hallinnollisia epäselvyyksiä, jotka ovat johtaneet aluehallintoviranomaisille lähetettyihin kanteluihin sekä hallinto-oikeuden päätöksiin kumota ja palauttaa asioita uudelleen käsiteltäviksi ja valmisteltavaksi.
Mäntyharjun kunnan koulukuljetusten hallinnointi on kärsinyt viivästyksistä ja epätarkoista menettelytavoista, mikä on aiheuttanut kanteluita ja hallintovalituksia. Kuntakantelut sisältämissä hallintokanteluissa ovat nousseet esiin menettelyvirheet 1) päätösten kirjallisessa ja sähköisessä tiedoksiannossa, 2) huoltajien kuulemisessa, 3) riittävien ennakkoselvitysten tekemisessä sekä 4) päätösten riittävässä perustelemisessa. Mäntyharjun kunta sitoutuu korjaamaan menettelytapojaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Hautamäki, vs. sivistysjohtaja, jari.hautamaki@mantyharju.fi
Sivistyslautakunta hyväksyy kuntakantelusta ISAVI/7607/2025 annetun selvityksen ja päättää lähettää sen Aluehallintovirastolle.
Sivistyslautakunta pyytää Itä-Suomen aluehallintovirastoa antamaan lausunnon ja selvityksen pohjalta täydentävää ja toimintaa tukevaa hallinnollista ohjausta koulukuljetusten päätöksentekoprosessin lainmukaisuuden tueksi siten, että koulutuksen järjestäjän edellytykset hyvälle ja lainmukaiselle hallinnolle paranisivat.