Kunnanhallitus, kokous 25.8.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 59 Mäntyharjun kunnan tilinpäätös 2024 / toimeksianto tilintarkastusyhteisölle vuoden 2021-2024 kohdennetuista tarkastuksista (lisäpykälä)

MjuDno-2025-224

Aikaisempi käsittely

Yhdistymishallitus, 31.3.2025

Valmistelija

Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta.

Mäntyharjun kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös.

Kuntalain mukaan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on KuntaL:n mukaan tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on tehtävä toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä.

Mäntyharjun kunnan vuoden 2024 tilinpäätös on 992.692,82 euroa ylijäämäinen.

Verrattuna vuoden 2024 talousarvioon tilinpäätös on toteutunut seuraavasti:
Kokonaisverotulot olivat 13.652.909,44 euroa. Toteuma oli 616 909 euroa talousarviovarausta suurempi.
Valtionosuuksia kertyi 1.036.814 euroa. Toteuma valtionosuuksien osalta oli 836.000 vuoden 2023 kertymää pienempi.
Toimintatuotot (ulk+sis) olivat 7.557.190 euroa, kertymä on 448.500 euroa talousarviovarausta suurempi.
Toimintamenot (ulk+sis) olivat 20.523.566 euroa, kertymä oli 1.222.524 euroa talousarviovarausta pienempi. 

Vuosikatteeksi muodostui 2.463.000 euroa.
Kunnan tase sisältää varauksia 400.000 € kunnantalon ja 50.000 vanhan paloaseman purkuun sekä 100.000 euroa taloushallinto-ohjelman uusimiseen.
Taseeseen kertynyt  ylijäämä 7.805.000 euroa. 

Mäntyharjun kunnan investointimenot vuonna 2024 olivat 1.492.532 euroa.
Kunnan lainakanta tilikauden lopussa oli 17,6 milj. euroa.
Pitkäaikaisten lainojen vähennys 1.617.322 euroa

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Yhdistymishallitus

  1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.69,822 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
  2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
  3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
  4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tarvittaessa tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
  5. merkitsee tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.

 

Keskustelun jälkeen pidettiin tauko klo 19.13-19.36.

Kokous jatkui klo 19.37 täysilukuisena.

Kunnanjohtaja teki muutetun päätösesityksen:  Yhdistymishallitus palauttaa tilinpäätöksen uudelleen valmisteltavaksi.

Päätös

Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen, sivistysjohtaja Sari Aarniokoski ja tekninen johtaja Ville Partio olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan.

Yhdistymishallitus, 14.4.2025

Valmistelija

Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Kunnanhallituksen kokouksessa 31.3. uudelleen valmisteluun palautettuun listaukseen investointien toteutuminen on lisätty kunnanvaltuuston kohteille myöntämät lisämäärärahat.

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Yhdistymishallitus

  1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
  2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
  3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
  4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tarvittaessa tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
  5. merkitsee tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.  

 

Keskusteltaessa Heta Jukola esitti, että 
1. tilinpäätöstä ei hyväksytä;
2. kunnanjohtajan on selvitettävä Hassunpekontien ja Poitin alueen Kuoman hankkeisiin liittyen suunnitelmat, saadut tarjoukset, urakkasopimukset, alkuperäisen urakkasopimuksen muutossopimus koskien Hassunpekontien urakkasopimusta ja laskut. Ne on tuotava kunnanhallitukselle käsittelyyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen.

 

Asian käsittely keskeytettin klo 18.04, kotoutumiskoordinaattorin saapuessa kokoukseen.

Asian käsittely jatkui klo 18.56. Todettiin, että Toni Maczulskij oli poistunut kokouksesta tauon aikana klo18.45.

Mikkelin Tilintarkastus Oy:n toimitusjohtaja JHT, HT -tilintarkastaja Mika Mikkonen osallistui kokoukseen klo 19.22-19.34 Teams-yhteyden kautta.

Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen.

Päätös

Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus - asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen.

 

Tekninen johtaja Ville Partio oli saapuvilla asiaa käsiteltäessä Teams-yhteyden kautta klo 17.47-18.04.

Yhdistymishallitus, 28.4.2025

Päätösehdotus

Esittelijä

Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Yhdistymishallitus

  1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
  2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
  3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
  4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tarvittaessa tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
  5. merkitsee tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.  


Keskusteltaessa Heta Jukola esitti, että yhdistymishallitus
1. hyväksyy kohdan 1
2. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen poislukien Hassunpekontien ja Kolmihaarantien katukorjauskohteet ja vesihuolto (urakkasopimus 477 703) ja Poitin vesihuollon uusiminen ja siirto (urakkasopimus 27.11.2024), näiltä osin vaaditaan erityistilintarkastusta. Jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi.
Piia Mäkilä ja Tapio Hämäläinen kannattivat Jukolan esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Heta Jukolan esitystä kannattavat äänestävät EI.
Äänestysehdotus hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 12 ääntä, joista 3 JAA- ja 9 EI-ääntä, joten puheenjohtaja totesi Heta Jukolan esityksen tulleen tältä osin yhdistämishallituksen päätökseksi.

JAA: Seppo Hujanen, Sari Lantta ja Jouni  Pekkonen.
EI: Antti Hyyryläinen, Tapio Hämäläinen, Heta Jukola, Jari Liukkonen, Piia Mäkilä, Jaana Partio, Raili Suomi, Outi Virtanen ja Jani Paasonen.

Päätös

Yhdistämishallitus
1. esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-/ylijäämätilille;
2. allekirjoitti vuoden 2024 tilinpäätöksen poislukien Hassunpekontien ja Kolmihaarantien katukorjauskohteet ja vesihuolto (urakkasopimus 477 703) ja Poitin vesihuollon uusiminen ja siirto (urakkasopimus 27.11.2024), näiltä osin vaaditaan erityistilintarkastusta. Jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi;
3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja
4. sallii, että tarvittaessa hallinto- ja talousjohtaja voi tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että muutoksista tarvitsee yhdistymishallituksen erikseen päättää;
5. merkitsI tiedoksi hallintopalveluiden tilinpäätöksen 2024.  

Hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen ja tekninen johtaja Ville Partio olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan klo 18.33-18.59.


Pidettiin tauko klo 19.00-19.15.​​​​

Tarkastuslautakunta, 20.5.2025

Päätösehdotus

Esittelijä

Timo Kuoksa, timo.kuoksa@mantyharju.fi

Tarkastuslautakunta

1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi;
2. esittää valtuustolle, että vuoden 2024 tilinpäätös hyväksytään ja
3. esittää valtuustolle, että myönnetään vastuuvapaus kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2024. 

 

Juha Vallin esitti, että tarkastuslautakunta antaa valtuustolle samansisältöisen lausunnon kuin JHT, HT -tilintarkastaja Mika Mikkonen eli päätösehdotuksen kohdat 1-2 olisivat esityksen mukaiset, mutta päätösehdotuksen kohta 3. kuuluisi seuravasti: esittää valtuustolle, että myönnetään vastuuvapaus kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2024 lukuunottamatta teknistä lautakuntaa, teknistä johtajaa ja sivistysjohtajaa erityistilintarkastusten ollessa kesken. 
Liista Torniainen ja Johanna Purho-Ruotsalainen kannattivat Vallinin esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty puheenjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat puheenjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Juha Vallinin esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 ääntä, joista 1 JAA- ja 3 EI-ääntä, joten puheenjohtaja totesi Juha Vallinin esityksen tulleen tältä osin tarkastuslautakunnan päätökseksi.
JAA: Timo Kuoksa
EI: Johanna Purho-Ruotsalainen, Liisa Torniainen ja Juha Vallin.

Päätös

Tarkastuslautakunta

1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi;
2. esittää valtuustolle, että vuoden 2024 tilinpäätös hyväksytään ja
3. esittää valtuustolle, että myönnetään vastuuvapaus kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2024 lukuunottamatta teknistä lautakuntaa, teknistä johtajaa ja sivistysjohtajaa erityistilintarkastusten ollessa kesken. 

Kunnanvaltuusto, 25.6.2025

Kuvaus

Allekirjoitetut tilinpäätösasiakirjat nähtävillä kokouksessa.

Päätösehdotus

Kunnanvaltuusto

  1. päättää,​ että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,​82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-​/ylijäämätilille;​
  2. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tietoonsa;
  3. hyväksyy vuoden 2024 tilinpäätöksen ja
  4. myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-​31.12.2024 lukuunottamatta teknistä lautakuntaa,​ teknistä johtajaa ja sivistysjohtajaa erityistilintarkastusten ollessa kesken.

Päätös

Kunnanvaltuusto

  1. päätti,​ että Mäntyharjun kunnan tilikauden 2024 ylijäämä 992.692,​82 euroa kirjataan oman pääoman tilikauden ali-​/ylijäämätilille;​
  2. merkitsi tilintarkastuskertomuksen tietoonsa;
  3. hyväksyi vuoden 2024 tilinpäätöksen ja
  4. myönsi vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-​31.12.2024. Kunnanvaltuusto edellyttää, että kunnanhallitus ottaa käsittelyyn tarkastuslautakunnan esittämät huomiot tilinpäätöksessä.


Heta Jukola jätti eriävän mielipiteen: Kunnan sisäisiä ohjeistuksia ja hankintalakia ei ole noudatettu toiminnassa. Vastuuvapauden myöntäminen kuuluu tehdä päätettyjen tarkastusten jälkeen.
Antti Mustonen jätti eriävän mielipiteen.

Jaana Lopperi ja Kari Mouhun poistuivat kokouksesta esteellisinä (KuntaL 97 §) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.14.
Varajäsenet Panu Karjalainen ja Markku Pöyry saapuivat kokoukseen klo 18.14.

Varajäsenet Panu Karjalainen ja Markku Pöyry poistuivat kokouksesa asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 18.38.
Jaana Lopperi ja Kari Mouhu palasivat kokoukseen klo 18.38.

Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Timo Kuoksa oli saapuvilla kokouksessa asian käsittelyn ajan klo 18.14-18.25.

Kokouskäsittely

Annukka Räisänen esitti, että päätösehdotuksen kohdat 1-3 hyväksytään.
Kohta 4. kuuluisi seuraavasti: myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-​31.12.2024. Kunnanvaltuusto edellyttää, että kunnanhallitus ottaa käsittelyyn tarkastuslautakunnan esittämät huomiot tilinpäätöksessä.
Teemu Punavaara ja Tanja Hartonen kannattivat Räisäsen esitystä.

Heta Jukola esitti, että Sitoutumattomien valtuustoryhmä esittää päätösehdotuksen hyväksymistä esitetyssä muodossa.
Antti Mustonen kannatti Jukolan esitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty tarkastuslautakunnan esityksestä poikkeava kannatettu päätösehdotus, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin:
ne, jotka kannattavat tarkastuslautakunnan esitystä, äänestävät JAA.
Annukka Räisäsen esitystä kannattavat, äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista 12 JAA- ja 15 EI-ääntä.
JAA: Ari Hartonen, Antti Hyyryläinen, Tapio Hämäläinen, Heta Jukola, Seppo Kettunen, Emmi Mattila, Heidi Mäki, Matti Nykänen, Jaana Partio, Jonna Pöysti, Markku Pöyry, Antti Mustonen.
EI: Tanja Hartonen, Markku Häkkänen, Miia Hämäläinen, Markku Lamponen, Jari Leppä, Jari Liukkonen, Juhani Lyytikäinen, Teemu Punavaara, Nina Ruuth, Annukka Räisänen, Marko Siiriäinen, Piia Uotinen, Raimo Leppäkumpu, Jouni Pekkonen, Panu Karjalainen.

Puheenjohtaja totesi Annukka Räisäsen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi.

Valmistelija

  • Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, tuomo.penttinen@mantyharju.fi

Kuvaus

Sivistysltk 23.1.2025 § 14 / 2025-59

Sivistyslautakunta päätti § 1, että otetaan lisälistalla käsiteltäväksi sivistyksen toimialueen ostolaskujen ja hankintojen ulkopuolinen tarkastus.
Lautakunta yksimielisesti otti asian käsittelyyn.

Sivistyslautakunnan jäsen Heta Jukola esitti, että tilataan ulkopuolinen tarkastus sivistysjohtajan koko virkakaudelta 3000 €:n ja sen ylittävistä ostolaskuista, koulukuljetussovelluksen hankinnasta ja toteutuksesta Aisoft Oy:ltä sekä muutosjohtamisvalmennuksen hankinnasta Greenstep Academyltä. Piia Mäkilä kannatti esitystä.

Puheenjohtaja tiedusteli hyväksyykö lautakunta Heta Jukolan esityksen.

Sisäisen valvonnan ohje kv 14.12.2020 § 58 mukaan "Kunnanhallituksen alaiset toimielimet vastaavat omalla toimialaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä merkittävimpien riskien raportoinnista kunnanhallitukselle sen antamien ohjein mukaan".

Päätösehdotus
Esittelijä
Juhani Lyytikäinen, juhani.lyytikainen@mantyharju.fi
.
Päätös
Lautakunta hyväksyi Heta Jukolan päätösesityksen ja päätti saattaa sen yhdistyshallitukselle tiedoksi.

Tämän asian käsittelyn aikana tauko klo 21.27-21.32.
- - - 

Kunnan tilintarkastusyhteisön BDO:n tilintarkastajien kanssa on käyty keskustelu sivistyslautakunnan ja kunnanhallituksen edellyttämien tarkastusten toteuttamisesta.
BDO on valmis toteuttamaan tarkastukset sopimuksen mukaisen lisäpäivän hinnalla. Tarkkaa työmäärää on tässä vaiheessa vaikea arvioida mutta alustava arvio on 1-2 työpäivää.
Toimeksianto koskisi tässä vaiheessa Hassunpekontien ja Kolmihaarantien katukohteiden ja vesihuollon urakkasopimusta (477 703) ja Poitin vesihuollon uusimista ja siirtoa (sopimus 27.11.2024).
Sivistylautakunnan päätöksen osalta tässä vaiheessa tarkasteluun otettaisiin 2-4 lautakunnan keskusteluissa eniten huomiota saannuta viranhaltijapäätöstä. Tältä osin asiaa voidaan laajentaa tarkastuksessa mahdollisesti esiin tulleiden havaintojen perusteella.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juho Järvenpää, kunnanjohtaja, juho.jarvenpaa@mantyharju.fi

Kunnanhallitus antaa toimeksiannon kunnan tilintarkastusyhteisölle tarkastaa

  1. investointina toteutetut Hassunpekon- ja Kolmihaarantien katukorjauskohteita ja vesihuoltoa koskevat hankintapäätökset (urakkasopimus 477 703):
  2. investointina toteutetun Poitin vesihuollon uusimista ja siirtoa (urakkasopimus 27.11.2024) koskevat hankintapäätökset;
  3. sivistysjohtajan hankintapäätökset 2-4 kpl (käyttötalous) ja oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään tältä osin tarkastuskohteet.