Kuvaus
Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (1998/632) mukaan Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan tämän lain mukaisen oppilaitoksen ylläpitämiseen ja koulutuksen järjestämiseen. Lain mukaan kansalaisopiston tulee laatia vuosittain koulutuksen järjestämistä koskeva toimintasuunnitelma, josta käy ilmi koulutustoiminnan kokonaisuus. Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 29 d §:n mukaan kansalaisopiston toimintasuunnitelmasta päättää sivistysjohtaja.
Kansalaisopiston toimintaympäristö on muuttunut parin vuoden sisällä merkittävän paljon. Opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2024 toteuttamien leikkausten, kansalaisopiston toiminnan sopeuttamisen ja kuntaliitoksen toteuttamisen jälkeen kansalaisopiston toiminnallinen ja taloudellinen tilanne on edelleen positiivinen.
OKM on lisännyt kuntaliitoksen tuloksena Mäntyharjun kansalaisopiston vuosittaisten valtionosuustuntien määrää vuodelle 2025 siten, että vapaan sivistystyön valtionosuustuntien määrä on vuonna 4127 tuntia ja lisäksi on 14 tuntia käytettävissä kotoutumissuunnitelman mukaiseen maahanmuuttajien koulutukseen. Tätä on pidettävä kansalaisopiston toteuttamien valtionosuustuntien minimääränä eli käytännössä jokaisen pidetyn tunnin kustannuksista kunta saa keskimäärin 57 % avustusta. Koska tuntien määrä on valtionosuuslaskennassa käytännössä ylitettävä, niin kokonaistuntikehyksen määräksi esitetään 4200 tuntia vuodeksi 2026.
Uuteen taloudelliseen ja toiminnalliseen tilanteeseen sopeutuminen edellyttää yhä tiiviimpää tilastollista seurantaa ja tiedolla johtamista. Vuonna 2023 alkaneen sopeuttamisen taloudelliset tulokset ovat tulleet esiin vuosien 2024 ja 2025 toimintakatteessa. Samanlaiseen tasoon pyritään vuoden 2026 talousarvion suunnittelussa. Tähän saakka talouden tasapainottaminen on näyttäytynyt asiakkaille koulutustarjonnan kaventumisena (tuntikehyksen pienentäminen) ja opiskelijamaksujen korotuksina (tulojen lisääminen). Vuoden 2026 aikana on tavoitteena vakiinnuttaa toiminta ja talous nykyiselle tasolle.
Opiskelijamaksuja on korotettu viidellä prosentilla (5 %) 1.8.2020, 1.8.2021 ja 1.8.2024 sekä kymmenellä prosentilla (10 %) 1.8.2025 lukien. Vakiinnuttamisen tavoitteena on pitää osallistujamaksut 1.8.2025 päätetyllä tasolla.
Hallintosäännön 26 § mukaan sivistyslautakunta päättää tuntikehyksestä, lukuvuoden rakenteesta ja aikatauluista sekä opiskelijamaksujen suuruudesta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Hautamäki, vs. sivistysjohtaja, jari.hautamaki@mantyharju.fi
Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi Mäntyharjun kansalaisopiston toimintasuunnitelman vuodelle 2026 ja päättää
1. kansalaisopiston vuoden 2026 tuntikehykseksi 4200 opetustuntia,
2. kansalaisopiston lukuvuoden 2026–2027 rakenteen ja aikataulun toimintasuunnitelman liitteen 1 mukaisesti sekä
3. kansalaisopiston opiskelijamaksut lukuvuodeksi 2026–2027 toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisesti.